增加國防預算是避戰還是引戰？
Kolas Yotaka與美國蒙哥馬利將軍（RADM. Mark Montgomery）的對話

文 ｜ Kolas Yotaka

​現任跨國能源、國安政策顧問。前總統府發言人、行政院發言人、立法委員、記者、主播。
學歷與訓練：哈佛大學甘迺迪學院高階主管教育（公共政策組），東海大學社會學研究所碩士。
烏克蘭戰爭打了快4年，2025年11月下旬，一份橫空出世的停戰協議讓全世界嚇壞，一份由美國起草的「和平協議」列出28點烏俄停火的條件，每一點都站在俄羅斯的立場講話，除了要求烏克蘭修改憲法承諾永遠不得加入北約，也要求烏克蘭要在100天內改選總統，撤換烏克蘭總統澤倫斯基。這些都不打緊，真正嚇人的是這份由美國起草的和平協議要求烏克蘭割讓已經被俄羅斯佔領的領土。

美國曾經是烏克蘭最強的盟友，美國是烏克蘭自蘇聯解體獨立建國之後，邁向歐洲國家、加入民主陣營的主要推手，美國長期為烏克蘭提供情報與軍援，以抵禦俄羅斯的入侵。沒想到這回美國版的停戰協議，選擇站在俄羅斯這一邊，讓打了四年戰爭的烏克蘭人瞬間崩潰，歐洲各國領導人也紛紛向美國表達憤怒。

根據一份華爾街日報（Wall Street Journal）在2025年11月24日的報導「美國如何擬出親俄羅斯的烏克蘭和平協議（How the U.S. drafted a Russia-Friendly Peace Plan for Ukraine）」中揭露，美國最終之所以站在俄羅斯這邊的原因之一，是因為美國已透過各種管道發現，征戰四年後，烏克蘭因軍力耗弱（「Ukraine was in the weaker position militarily」），已不具談判力。所以如果想要求俄羅斯停止攻擊，烏克蘭就需要對俄羅斯做出更多讓步（「It would need to concede more than Moscow in a peace deal to have any hope of getting the Kremlin to halt the war.」）。

2025年11月26日，台灣的總統府舉行一場記者會，由總統賴清德親自宣布增加國防預算，宣示會在2030年前使國防預算升高到全國GDP的5%。5%是川普政府對台灣的公開要求，是台灣想要使盡全力給出的承諾。中共國台辦隨即發布聲明，語帶威脅表示「民進黨當局為了一己私利，任由外部勢力予取予求，只會把台灣推入災難境地。」反觀國內，這樣的宣示也沒有獲得全國的支持，在野黨開始猛烈抨擊此舉將引起更激烈的衝突，會使台灣海峽成為「火藥庫」云云。

到底增加軍費強化國防是「避戰」或「引戰」？我特別跟馬克·蒙哥馬利將軍（RADM. Mark Montgomery）聊起這件事。多次來台參加兵推的美國退役上將馬克·蒙哥馬利將軍是前美國太平洋司令部作戰主任，是現任美國華府的智庫保衛民主基金會FDD的網路與技術創新中心（CCTI）主任與資深研究員。馬克曾經是美國海軍太平洋司令部作戰主任，曾率領美國第七艦隊驅逐艦和護衛艦，也曾是第15驅逐艦中隊和75.4特遣艦隊打擊群的指揮官。他直率、毫不猶豫地告訴我，他認為增加國防預算是必要的。

烏克蘭戰爭已經快要四年，台灣從中學到了什麼？在烏克蘭，總統澤倫斯基已經精疲力竭，極有可能被迫做出讓自己與國家屈辱的停戰決定，但直到現在，依然用最後一口力氣呼籲鄰近的歐洲人，也講給美國人聽：

「俄羅斯對烏克蘭的戰爭還沒結束，每一天，俄羅斯都在前線殺害我們的烏克蘭人民，襲擊我們的城市，和能源基礎設施。因此，儘管結束這場戰爭的外交努力仍在繼續，但至關重要的是，我們的夥伴們請不要忘記，烏克蘭仍然需要充足的國防支持、安全支持以及增強自身的韌性――每一天都是如此。」

當面臨中共威逼，台灣的政治卻失去理性對話的空間，直到如今，國會、網路、社群、媒體、政論節目對於是否應增加軍費仍出現兩極化的對抗。在這個軍備預算競技場，競技者大多進行政治意識形態的鬥爭，毫無國家戰略的討論。中共還沒打，我們自己的內戰已煙硝四起，死傷無數。這一次我想邀請身經百戰的軍事專家來看台灣，就讓我們內部先停戰，尋找可能的出路。各位讀者若把這一期訪問當成救難包，我們在閱讀時，就像暫時穿上救生衣，等待救援，期待一線生機。
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