「老師、同學，請慢用，開動！」 營養午餐是怎麼開始的？
青世代觀點｜王婉育專欄

文｜王婉育
「老師、同學，請慢用，開動！」這是現今學生在打好飯菜後最常說的開飯詞。餐盤上的三菜一湯，有時會搭配水果或乳製品，經過營養計算，並限制油炸食物、加工食品的供應次數，同時符合各縣市規範的食材成本，讓學生藉由午餐攝取均衡的營養，保障身體健康發育成長。

其實，一開始學校是沒有供應營養午餐的，需要自己帶便當到學校，放在蒸飯箱蒸煮，或是跑回家吃午餐，午休結束後再到校上課。便當的內容五花八門，通常是米飯配番薯乾，有的搭配青菜和豆干，經濟較為貧困的家庭經常沒有動物性蛋白質補充。

而怎麼從自備便當變成學校供應的營養午餐呢？這就要從一碗糊糊的湯開始說起。

所以我說那個湯呢？營養午餐的起源

營養午餐的起源有兩種說法，第一個是台灣受到世界組織的援助，1951年獲得5,000噸奶粉，學童能在學校或村落設置的牛奶站飲用以奶粉沖泡的牛奶。由於當時的人們並不知道如何飲用牛奶，於是當時的民間組織更研擬脫脂奶粉貯藏及調製方法，教導使用者貯藏、調製脫脂奶粉。

另一個說法是中國農村復興聯合委員會於1957年選定五所屏東縣三地、佳平、北葉、石門、桃園縣介壽等山地國民學校作為「營養教育示範國民學校」，供應學生每人脫脂奶粉30克。

在當時，其實大家沒有喝牛奶的習慣，有老師回想起脫脂奶粉送到學校後，學生把不喝的脫脂奶粉往水溝倒，甚至還有人拿脫脂牛奶來餵豬！除了送奶粉，政府在1950年代後期實施「免費熱湯計畫」，供應午膳湯作為讓學童做為自備便當外搭配的湯品。

熱湯中部份蔬菜及水果由學校果園，學生自行種植後出產，加上聯合國提供的脫脂奶粉，省政府、台糖、農復會免費供應酵母粉。受到當時聯合國的援助，以及省政府推行「酵母計畫」，酵母粉做成的健素糖，以及由來源不同的食材拼裝出的午膳湯味道不佳，卻令人難忘。

饅頭、麵包有時會有壽桃 營養午餐的麵食風潮

「午膳湯計畫」實行的後期，美國對於台灣的態度轉向積極，從日本實施營養午餐計畫成功之後，便向台灣供應剩餘農產品，如黃豆、小麥、麵粉、脫脂奶粉等，政府部門開始共同商討擴大舉辦營養午餐的計畫。

本以為美國傾銷的大量農產品就能作為供應學生們午餐食材，但其實當時學校內沒有廚房，更沒有料理器具或設備，甚至具有烹調麵食經驗的專業人員也都難以尋求。重要的是，學校必須負擔龐大的經費來相應支出，當時的國民政府來到台灣不到十年，財務將用於因戰爭而百廢待舉基礎設施，國庫吃緊的狀況讓計劃不如想像中順利。最後仍以地方政府、中央政府及學校自行栽種，學生負擔部分食材費用使「美援學童午餐計畫」趕鴨子上架。

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